2006年浙江省知识产权保护状况

　　 浙江在线04月27日消息 2006年，浙江省按照“履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的方针，坚持保护与创新并举，紧紧围绕“增强自主创新能力，促进增长方式转变和产业结构调整，支持经济社会发展”这一主题，积极实施知识产权战略和品牌发展战略，稳步推进知识产权创造、管理、保护和运用,全省知识产权工作进一步取得新进展。

　　一、基本情况

　　——制定一批地方性法规和规范性文件《浙江省企业商号管理和保护规定》经省人大常委会第二十八次会议通过公布，与该法规配套的《浙江省知名商号认定办法》也已经省政府正式批准。两者对知名商号的申请前提、认定条件和评审程序等方面作出了明确规定，从商号管理的角度规范了企业名称近似的判断标准，提出了知名商号的特殊保护措施。省工商局印发了《关于加强证明商标和集体商标培育保护工作的意见》，推进区域、行业和企业个性品牌“三位一体”的品牌建设。省外经贸厅等部门制定了《关于进一步推动浙江省出口名牌发展的若干意见》，着力实施品牌发展战略。省知识产权局会同有关部门修订印发了《浙江省专利专项资金管理办法》，加强了对专利资金使用的针对性和扶持力度。经省政府同意，省版权局会同其他部门联合下发了《浙江省推进企业使用正版软件工作实施方案》，积极推进全省企业使用正版软件工作，完成了《浙江省著作权保护办法》的立法调研和起草工作。省质监局会同检察院、公安厅、整规办印发了《关于质量技术监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的若干意见》。省文化厅、公安厅、工商局印发了《关于健全协作机制进一步加强文化市场管理的规定》，促进了文化市场的健康发展。这些法规和规范性文件的印发施行，对鼓励创新，保护知识产权法制环境建设起到了积极的作用。

　　2006年3月，全国人大教科文卫委员会副主任吴基传一行到杭州、宁波、温州等地开展专利法执法调研，对浙江省专利执法工作给予肯定。

　　8月，全国人大人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥到杭州西溪数码港、颐高旗舰广场和高新数码城检查工作，对这三个市场规范预状软件工作给予肯定。

　　——研究编制知识产权发展规划 2006年，浙江省人民政府在《政府工作报告》中明确提出，实施知识产权战略，加强知识产权保护工作。根据省政府部署，省知识产权领导小组研究编制《浙江省“十一五”知识产权事业发展规划纲要》，明确了“十一五”期间知识产权事业的发展目标、总体部署和任务措施。省直有关部门印发了《浙江省“十一五”专利发展规划》、《浙江省“十一五”商标发展规划》、《浙江省“十一五”版权发展规划》、《浙江省“十一五”广播影视发展规划》和《浙江省“十一五”工业知识产权规划》，完成了浙江省对外贸易、技术标准、地理标志产品和信息产业等领域与知识产权相关的专题研究发展报告。

　　——坚持不懈开展保护知识产权专项行动 2006年，根据国务院有关部门的统一部署，全省各地区各部门协同开展了一系列专项整治行动。省整规办、工商局、知识产权局、版权局、外经贸等部门为加强会展业知识产权保护，重点做好广交会、华交会和义博会等展会知识产权保护工作，联合开展了保护知识产权“蓝天会展行动”。省文化厅、宣传部、版权局等部门组织开展了“反盗版百日行动”专项行动。省版权局开展了打击非法预装计算机软件专项行动和打击网络侵权盗版专项行动，加强了计算机信息网络的版权监管。全省公安机关开展了以打击侵犯商标权为主要内容的“山鹰二号”行动，侦办移送起诉了一批大要案件。杭州海关和宁波海关开展了“长三角地区海关打击侵权货物出口的专项行动”，保护了一批国内外知名品牌。这些专项行动的实施，进一步巩固了前一阶段市场整治的成果，加大了知识产权领域的市场监管力度。

　　——不断健全保护知识产权协同机制 2006年，各地区各部门坚持标本兼治、重在治本，加强协作，共同促进协同机制的发展。在完善长三角地区专利保护协同机制、华东六省一市工商知识产权保护协作网和公安驻知识产权系统联络室的基础上，闽浙皖赣四省九市专利执法合作会议、江浙沪质监稽查工作联席会议、专利委托执法试点等协同机制陆续启动。根据全国整规办的部署，8月底前，我省在杭州、宁波、温州、义乌设立了保护知识产权举报投诉服务中心，启用了统一的“12312”举报投诉电话和互联网在线举报投诉窗口。截止2006年底，我省4个保护知识产权举报投诉服务中心累计接收举报投诉和咨询服务电话1267起，其中举报投诉114起，符合受理条件的95件，已转交给相关部门处理，按规定作了反馈的94件占98.9%。设立了“12315”质量监督举报投诉电话。开通了“中国保护知识产权网-浙江站”、“国家知识产权局—浙江站”、“浙江省知名商标品牌保护联络网”、“浙江电子口岸平台”和“商标品牌查询对比系统”等。

　　——深入推进企业知识产权工作 2006年，省知识产权局和省经贸委共同新认定省级专利示范企业82家。国家知识产权局新认定我省7家企业为知识产权试点企业，6家企业为知识产权示范创建企业。全省累计拥有国家知识产权试点示范企业13家、省专利示范企业273家、市专利试点示范企业542家和县(市、区)专利试点示范(重点联系)企业720家，共计1548家。全省新认定软件企业156家、软件产品880项、软件产业销售收入306亿，软件产业出口超6亿美元。已累计认定软件企业606家、软件产品2890项，位居全国前列。45家企业被省版权局评选公布为首批“浙江省版权保护示范企业”。到2006年，我省企业共主持或参与修订了350余项国家标准、560项行业标准。中控集团为主起草制订的EPA实时以太网国际标准，是我国工业自动化领域的第一个国际标准。UT斯达康获IPTV网络控制工作组主席职位。

　　全省拥有国家免检产品309个，其中新增209个；浙江名牌产品555个，其中新增261个。2006年，新创中国名牌产品57个，累计达89个；目前，全省累计拥有中国名牌产品195个、国家免检产品534个，总数均持续位居全国第二；浙江名牌产品1300个。浙江省拥有的中国名牌产品和国家免检产品数量继续保持全国第二。

　　——进一步加强知识产权宣传培训工作 坚持开展知识产权宣传培训，提高全社会知识产权意识，是各级政府的一项长期性工作。结合“3.15消费者权益保护日”、“4月26日世界知识产权活动日”和“科普宣传周”等重大活动，各地各部门通过报纸、电视、电台等媒体和现场大型咨询活动，倡导尊重、保护与创造知识产权的氛围。省整规办在全省范围内组织开展了“保护知识产权宣传周”活动，组织参加了“中国保护知识产权成果展览会”，与省新闻办等部门组织召开了新闻发布会，重点宣传我省知识产权保护成果和典型案例。省知识产权局组织开展对《浙江省专利保护条例》的系列宣传，联合省妇联、发明协会共同举办了第二届浙江省十大杰出女性暨第二届浙江省十佳巾帼发明者表彰活动，召开自主创新与知识产权保护主题座谈会；省出版局与杭州市举办了“第二届国际动漫节吉祥物版权登记颁证仪式”,会同省教育厅、团省委等举行了“《著作权法》施行十五周年暨征文颁奖仪式”；省工商局向社会发布了2006年商标品牌建设十大新闻事件；省高院和杭州中院分别向社会公布了十个知识产权典型案件；省检察院召开了新闻发布会,通报了检察机关办理侵犯知识产权犯罪案件的有关情况和典型案件；各地各部门继续加大知识产权培训力度，杭州市知识产权人才教育培训基地在中国计量学院挂牌，省知识产权局举办了5期专利业务培训班，550多人参加培训。省检察院举办了侦查监督业务培训班，培训办理侵犯知识产权犯罪等案件的相关知识。各种形式的知识产权宣传培训，使全社会知识产权意识有了明显提高，日益形成了尊重知识、尊重创新、尊重人才，保护知识产权的社会氛围。

　　——积极开展知识产权领域合作交流

　　2006年，浙江省知识产权对外合作与交流工作进一步加强。3月，浙江省知识产权领导小组办公室接待了美国驻上海总领馆总领事和美国驻北京大使馆知识产权专员一行。同月，中国浙江—美国加州知识产权高峰论坛在杭州举办。8月，省整规办与省知识产权领导小组办公室在杭州接待了美国助理贸易代表团一行。同月，省人民政府新闻办公室与省版权局联合召开了“浙江出版对外交流与合作研讨会”。在版权贸易合同签约仪式上，浙江少儿出版社、浙江教育出版社、浙江文艺出版社、浙江大学出版社分别与法国、英国、德国以及香港有关出版机构签署了合作协议和出版合同。10月，省工商局与国际商标协会举办了2006企业品牌实务国际论坛，签署了长期合作协议。同月，省贸促会和美国全国商会在杭州共同举办中美知识产权论坛。12月，省知识产权局组织的“浙江省知识产权访问团”考察了台湾省知识产权状况。同月，省版权局会同省台办在台湾举办了为期一周的“浙江版权贸易图书展”活动。知识产权领域的对外交流合作日趋活跃，促进了浙江省知识产权事业的发展。

　　二、专利保护2006年，全省专利申请量为5.29万件，比上年4.32万件增长22.6%。其中，发明专利申请量8330件，占专利申请总量的比例为15.7%，比上年6776件增长22.9%。全省专利授权量3.09万件，比上年1.9万件增长62.5%。其中，发明专利授权量1424件，占专利授权总量的比例为4.5%,比上年1110件增长28.3%。专利申请量和授权量两项指标分别居全国第三、二位。集成电路布图设计登记10项。

　　全省共受理各类专利纠纷案件144件，结案140件。其中受理涉外案件32件。全省9市、52县(市、区)的科技局设立了公安联络室。杭州、宁波、金华、嘉兴、台州、丽水等市依据《浙江省专利保护条例》的有关规定相继在11个县(市、区)开展专利行政执法的委托工作。

　　新审批专利代理机构3家、专利办事处6家，总数分别达34家和22家。全省专利代理机构代理专利申请2.68万件，占全省申请量的62.3%；代理专利纠纷案件550件，办理专利技术许可转让合同51件；经营收入3854.4万元。国家知识产权局杭州专利代办处全年受理专利申请3.89万件，受理量占全省专利申请量的73%，代办处受理指标居全国第三位。

　　三、商标保护

　　2006年新注册商标1.1万件，累计注册商标27万件，居全国第二位。新认定驰名商标48件，累计125件。新申请涉农商标1.4万件，累计5.24万件。新注册地理标志证明商标9件，累计32件。驰名商标、农副产品商标和地理标志证明商标数均居全国第一。新认定省著名商标335件，确认延续省著名商标363件。已拥有浙江省专业商标品牌基地36个。

　　2006年，全省共查处各类商标违法案件8403起，其中查获假冒侵权商标案件7463起，罚没款1.34亿元。全年查处涉外案件2924起。查处商标印制违法案件855起，罚款1128.9万元。移送司法机关涉嫌假冒商标犯罪案件119起117人。

　　四、版权保护

　　2006年，全省软件著作权登记数为1931件，居全国第四。登记其他各类作品2121件，创历史新高。与此同时，核准登记出版境外图书合同121件，办理涉外电子出版物和计算机软件著作权授权合同登记、认证286件，涉外音像制品复制委托合同登记172件，其他著作权使用合同登记3件。

　　2006年全省共受理版权侵权案件61起，结案53起。其中行政处罚34起，调解13起，移送4起。在开展打击非法预装计算机软件专项行动和打击网络侵权盗版专项行动中，共出动执法人员1000多人次，检查经营单位800多家，检查电脑6600多台，查缴各类计算机盗版软件2.14万张。所有被处理网站的侵权内容已全部删除，部分网站已被关闭。

　　2006年上半年，完成了全省政府系统软件正版化工作的检查验收。据统计，在这一轮省市县三级政府机关软件正版化过程中，全省共投入财政资金5618.4万元，集中采购安装了正版操作系统1.8万多套、办公软件8.8万多套、杀毒软件1.65万套(点)。12月，全省企业使用正版软件推进工作正式开始。

　　五、地理标志保护

　　2006年，新注册遂昌菊米、磐安玄参、磐安元胡、磐安杭白菊、磐安白术、磐安浙贝、磐安茶、临海杨梅、桐乡杭白菊、余姚榨菜等十件地理标志证明商标，累计达33件，居全国首位。台州、绍兴等地的地理标志保护工作取得突破性进展。新增三门青蟹和宁波金柑两个地理标志产品，全省累计拥有18个，数量居全国第一。

　　六、音像制品知识产权保护

　　2006年，全省文化系统将保护音像制品知识产权列为文化市场整治的重点任务之一，以音像经营场所、电脑软件市场以及繁华街区、车站码头等为重点，严厉查处经营盗版音像制品及非法出版物的行为。近年来，各级行政执法部门连续破获捣毁十几起地下音像制品经营销售窝点，查处取缔非法音像店档1200多个，对23名涉嫌构成犯罪人员移送司法机关处理。在开展“反盗版百日行动”专项行动中，共出动检查人员3.4万人次,检查音像制品经营单位3.99万家次,检查各类出版物经营场所1.97万家次,收缴非法音像制品、计算机软件1149.52万张(盘),收缴非法出版物、电子出版物16.58万册(盘),依法关停吊销经营盗版音像制品的音像单位许可证5家，取缔无证经营店、地摊、游商1864家，业主主动上缴的非法音像制品2.73万张(盘)，捣毁音像制品地下批发窝点4个，移交案件8件，立案6件。

　　七、对外贸易知识产权保护

　　2006年，外经贸部门实施积极的出口品牌战略，大力推动出口名牌的培育与建设。我省累计拥有国家“2005—2006年度重点培育和发展的出口品牌”51个，2006年商务部“最具市场竞争力”品牌31个，“2005—2006年度浙江省重点培育和发展的出口名牌”42个。全省技术引进合同547项，合同金额5.5亿美元，其中技术费5.4亿美元。为应对技术贸易壁垒，提升标准技术水平，省经贸部门组织完成了103个应对技术性贸易壁垒技术攻关项目。

　　八、海关知识产权保护

　　2006年，杭州海关共查获各类知识产权侵权案件123起，案值近1200万，罚没近200万。涉及耐克、阿迪达斯等多个国际国内知名品牌。涉及商品主要是服装、鞋帽、手表等日用品。向公安部门移送侵权案件案件3起，下达知识产权风险布控指令54条，布控查获率为55.6%；向省红十字会转交价值人民币近300万元的侵权货物物品。

　　宁波海关查获侵犯知识产权案件235起，查扣侵权货物2751万余件，货物价值约3045万元，罚没收入约163万余元；涉及长城、蝴蝶、虎头、英雄和耐克等420项国内外知名商标和专利；涉案货物主要为服装鞋帽、日化洗涤用品、汽车配件、小家电等；下达知识产权风险布控指令91条，布控查获率达63%；向省红十字会转交侵权货物二批，共计服装鞋帽等物品32万件。

　　九、公安机关打击侵犯知识产权犯罪

　　2006年，全省公安部门认真组织实施了公安部部署的“山鹰二号”行动，攻坚突破、侦办终结并移送起诉了假冒“中华”铅笔、“LV”提包和“西力士”药品等一批大要案件，在管辖的假冒注册商标、侵犯商业秘密等5类案件中，共受理270起，立案202起，侦破144起，挽回经济损失5004万元，查处犯罪嫌疑人208人。公安部门进一步加强和完善了与行政执法机关的协作机制，与工商、质监、海关、知识产权等行政部门，相继出台了执法协作、案件移送、区域整治等规定或行动方案。所有立侦案件中，行政执法机关移送案件比例已达71%。

　　十、检察机关打击侵犯知识产权犯罪

　　2006年，全省检察机关共受理公安机关提请批准逮捕知识产权犯罪案件97件147人，经审查后批准逮捕80件121人；受理移送审查起诉知识产权犯罪案件176件305人，起诉160件258人；监督公安机关立案侦查侵犯知识产权犯罪案件6件，建议行政执法机关向公安机关移送涉嫌侵犯知识产权犯罪案件7件。

　　十一、知识产权案件司法保护

　　2006年，全省法院共受理知识产权民事一审案件1198件，比2005年上升7.2%。其中专利权纠纷551件，商标权纠纷173件，著作权纠纷350件，其他124件；共审结一审知识产权案件1111件。省高院全年受理知识产权二审案件147件，比上年增长14.96%，审结143件。至2006年底，全省各级法院共受理诉前禁令案件3起，实施2起；受理并实施诉前证据保全案件2起。同时，在知识产权民事审判中认定驰名商标，也是知识产权司法保护的重要职能。全省各级法院受理请求认定驰名商标案件17件，新认定了“人本”、“唐狮”、“德意”三个驰名商标，累计认定8个驰名商标。全省法院共受理知识产权刑事一审案件303件，比2005年上升215%。共审结一审知识产权案件308件。

　　经最高人民法院指定，台州市中级人民法院自2007年4月1日起，对发生在其辖区内的第一审判专利民事纠纷案件具有管辖权。