案情：

　　A企业（某商标注册人）向工商部门投诉，称B企业未经许可，擅自使用其注册商标，请求工商部门查处。工商部门经查属实，正待对B企业处理时，B企业出示一份A企业与B企业刚签订的商标使用许可合同（合同签订时间在工商部门立案之后），合同中有一项：“A企业对B企业在本合同签订之前使用A企业商标的行为予以追认。”工商部门向A企业询查该合同的真实性，A企业未置可否，也未向工商部门申请撤回投诉请求。

　　分析：

　　在此情况下，工商部门对是否对B企业进行行政处理存在不同意见。第一种意见认为：A企业对B企业使用商标行为予以追认，也就是对B企业以前的行为给予了认可，B企业是经许可使用他人注册商标，所以不构成商标侵权。第二种意见认为，A企业对B企业使用商标行为予以追认，只是放弃了追究B企业的民事赔偿责任，但不能免除B企业合同签订前的行政责任。笔者同意第二种意见，理由如下：

　　有关商标使用许可，《商标法》第四十条规定：“商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量，被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和产地。”从商标使用要“通过”签订商标使用许可合同、许可人应“监督”被许可人商品质量、被许可人必须在商品上“标明”被许可人的名称和产地的规定来看，只有在签订商标使用许可合同后，才能使用他人注册商标，不存在“事后”被许可的问题。

　　商标侵权承担的民事责任、行政责任中，民事赔偿可由当事人双方协商解决，但行政处理权力在工商部门，不由双方当事人决定。工商部门对商标侵权行为进行处理时，不论是应当事人请求查处的案件，还是依职权主动发现查处的案件；不论当事人是否就赔偿问题达成一致，也不论申请人是否撤回投诉请求，只要先前的侵权行为是客观存在的，就应进行行政处理。