如今，加快发展现代服务业，实现经济结构的优化调整，已经成为各地的共识。中介服务业是现代服务业的重要组成部分，其发达程度是衡量产业结构合理化和城市现代化的一个重要标志。加快中介服务业发展是我市推进经济结构调整、加快经济增长方式转变的必由之路，是实现科学发展、集约发展的迫切需要，是适应对外开放需要，提高青岛城市竞争力的有效途径，也是解决民生问题、促进社会和谐、吸纳城乡就业的内在要求。市委、市政府高度重视服务业的发展，明确把中介服务业作为现代服务业发展重点。改革开放以来，我市中介服务业发展取得了长足进步，服务业经济总量不断扩大，投资规模快速增长，涵盖面日趋广泛，经济作用日益明显。

    现状

    为促进全市中介服务业快速发展，市工商局专门成立了“青岛市中介服务业发展办公室”，组织对在工商登记的中介服务业进行全面、深入的摸底排查，掌握了企业注册数量、行业分布、企业类型、注册资金、从业人员等情况，并结合各辖区整体规划布局，借鉴先进地区经验，初步制定了各辖区中介服务业发展意见和发展规划，并组织专家和经济、统计部门进行广泛论证。

    各区工商分局和市局都结合辖区实际，确定了发展重点。市南初步确定了“一楼四业”和“一街四区”的中介服务业发展方向，从“抓大、抓新、抓强促提高；突出重点、梯次推进促提升”入手，对 “创意100”项目提前介入，跟踪服务；市北确定 “重点布局、五线拉开、全面推进”发展格局；四方提出了“以建设中介服务业特色街为切入点，以健全行业协会为抓手，以龙头企业为示范，以整合信息资源为手段，以完善服务措施为保证，不断推进中介服务业快速发展”的工作思路，并紧扣“重庆南路汽车贸易大道”、“抚顺路建筑科技街”、“郑州路科技街”、“海云庵民俗文化街”等特色街的发展规划，积极引导中介服务企业在特色街开设中介服务机构；李沧将货运代理行业作为近期规范扶持工作的重点；崂山分局确定了“一街、两园、三中心”的中介服务业发展产业框架；城阳分局因地制宜，特色发展，在城阳街道重点培育发展房屋中介和劳动力市场经纪人，在城阳蔬菜批发市场重点培育水产品、蔬菜经纪人；流亭空港区重点培育货代经纪人等。另外，五市工商部门普遍把农村经纪人培育发展纳入中介服务业范畴，明确了各自的发展重点。

    据市工商局中介办有关负责人介绍，目前我市中介服务业发展主要呈现以下特点：

    一是中介组织发展迅速，总量不断扩张。据统计，截至目前，全市共有中介机构23631户，注册资金619.8亿元。仅今年五月份，全市就新登记注册各类中介企业195户，注册资金13.58亿元。

    二是门类日渐齐全，经过多年的发展，青岛中介组织已逐渐渗透到社会经济生活的各个领域，基本涵盖了主要传统行业门类，同时向新兴行业拓展，基本形成了门类比较齐全、具有一定规模的中介组织体系。

    三是在经济生活中比重逐渐加大，作用日益明显。从总体看，青岛中介组织发展已开始逐步适应社会主义市场经济的要求，正逐渐成为政府转移出去的部分职能的承担者和企业开拓国际市场的重要依托，对规范市场经济秩序、提高资源配置效率、促进经济社会发展等发挥的作用日益明显。

    不足

    虽然近年来我市的中介服务业得到了比较快速的发展，但调查中也发现，青岛的中介组织发展与国际水平以及与上海、杭州等地相比，还存在一定差距，主要表现在：

    虽然总量呈持续发展态势，但速度不一。代理类机构增幅最大，但鉴证类中介机构还需进一步加大发展力度，通过落实相关扶持政策，重点培育发展财务、法律、科技、知识产权等高端中介服务业。

    二是行业发展不均衡，传统行业比重较大。代理类主要集中在货运代理和信息咨询业，经纪类主要集中在房产中介，鉴证类主要集中在工程监理业，证券期货、技术中介、会计师事务所、税务师事务所等现代中介服务业特别是高端行业发展少。

    三是区域发展不均衡。市内以市南区新增数量最多，普华永道、毕马威等国际知名会计师事务所相继落户市南。保税区依托港口和境内关外优势，货运代理、国际贸易信息咨询及国际贸易经纪代理行业发展极为强势。

    四是整体规模偏小，品牌建设亟待加强。规模增长量整体水平偏小，总量发展尚未形成规模，资本实力没有显著增强。

    前景

    虽然存在差距，但差距也意味着潜力。据介绍，我市将在深入调研的基础上，结合实际出台《青岛市中介服务业发展规划（2006-2010年）》和《关于加快青岛市中介服务业发展的若干意见》，进一步加大力度，促进岛城中介服务业快速健康发展。

    日前，我市提出2007年中介服务业发展总体要求：深入贯彻市第十次党代会关于积极打造现代服务业基地的发展部署，坚持以民为本，富民为先，以“四化”实现“四个突破”，即：以产业化为发展方向，以规模化为经营目标，以品牌化为推进措施，以规范化为服务保障，努力实现“四个突破”：宏观政策推动要有突破，重点项目建设要有突破，骨干品牌发展要有突破，诚信体系建设要有突破，推动全市中介服务业又好又快发展。

    具体细化目标就是：中介服务业增加值增长速度明显加快，发展结构明显优化，就业容量明显增加，市场竞争力明显提高，全市中介服务业企业户数和注册资本增长15%以上，培育发展农村经纪人2000人以上，全市中介服务业整体呈现快速发展的良好态势，在数量增长的同时，质量不断得到提升。

    据介绍，下步，我市将抓住2008年奥帆赛举办和我国服务业对外开放的机遇，充分发挥我市港口、旅游和海洋经济优势，加快对外开放的步伐，大力引进并吸收国际知名中介服务机构的先进理念、管理经验和资本，提升整个行业的水平和档次。积极实施“人才强市”战略，进一步完善用人、育人、引人三个环节的人才政策,下大力气、花大本钱构筑中介服务业的人才高地，吸引高层次中介人才来青岛创业。借鉴各地经验，加快制定和完善规范中介服务业发展的法律法规和配套政策，主动适应WTO规则和国际惯例，完善信用体系，营造中介服务业发展的法治环境。从区域来看，我市将在城区重点发展中介机构，完善结构，提高质量；农村重点发展经纪人，放开搞活，提高数量。从行业发展来说，代理类中介服务业，重点发展货运代理、知识产权代理、科技咨询、会展等为生产企业服务的生产性中介服务业。经纪类中介服务业，重点发展房产中介、职业和人才中介、技术中介等现代中介组织机构。鉴证类中介服务业重点通过外引内联，培育一批具有区域影响，专业化，高层次的经济鉴证权威机构。协调类中介服务业重点发展行业协会、商会和同业公会等行业自律组织，促使其尽快与政府脱钩，走上健康发展之路。

    新闻链接

    关于中介服务业

    社会中介组织是指按照一定的法律、法规、规章或受政府的委托，遵循独立、客观、公正的原则，在社会经济活动中发挥服务、沟通、鉴定、公证等功能，实施社会性、技术性、执行性、服务性行为的社会组织。简而言之，社会中介组织就是为各种社会主体提供中介服务的组织、机构的总称。

    中介组织分为市场中介和非市场中介。市场中介指与市场直接相关，有助于资源优化配置的中介组织。非市场中介指承担从政府职能中分离出来的部分服务于公共利益的中介组织。如各类协会、公证行业等。

    从中介服务业从事的业务性质角度，中介组织可以分为以下四类：

    1、代理类，包括货运代理、商标代理、专利代理、设计策划、广告代理、法律事务代理、信息咨询、技术咨询、保险代理等机构；

    2、经纪类，包括商品交易中介、房产中介、职业中介、人才中介、演艺文体中介、技术中介、证券期货中介、婚姻中介、拍卖等机构；

    3、鉴证类，包括会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、资产评估、工程监理、工程造价、房地产评估、质量检测认证等机构；

    4、协调类，如各种行业协会、商会、同业公会等。