| 举办奥运会有着复杂而严格的游戏规则。北京奥运会的成功经验将给上海世博会带来启迪——有“规则意识”才能“无缝衔接” |
2008年北京奥运会的美好已存入记忆，2010年上海世博会的精彩正徐徐展开。在不到600天的筹办过程中，北京奥运会的成功经验将给上海世博会带来启迪。
奥运史上最伟大的明星之一、美国黑人田径运动员杰西·欧文斯说：“在体育运动中，人们学到的不仅仅是比赛，还有尊重他人、生活伦理以及如何对待人类的同类。”这位1936年慕尼黑奥运会4枚金牌获得者眼中的“尊重他人、生活伦理以及如何对待人类的同类”，用一个现代词汇来概括，应该就是——规则。
奥运会不仅有体育赛事，还有复杂而严格的“游戏规则”，举办奥运会的过程也是我们不断学习和遵守规则的过程。由此建立的“规则意识”在奥运会之后，将持久地影响和推动着我们社会的发展。这是一笔隐形的财富。
学习规则 不折不扣兑现承诺
从奥运会开幕前半年开始，32岁的北京出租车司机王宪成经常在开车途中，主动“请求”乘客和他进行英语对话练习，目的是到奥运会时能与老外用英语“侃”几句。
北京有6.6万辆注册出租车，9万名司机。这些“的哥”被要求在奥运会期间能用英语与外国客人交谈——提供便利的交通服务，是北京申奥承诺之一。各家出租车公司在每月的两次例会上，第一件事就是检查司机们英语水平的长进情况。
2001年初，在长达600页的《申办报告》中，北京向全世界展示：中国政府和人民对参与和推动奥林匹克运动的真诚愿望；北京为申办奥运会所倾注的热情和决心；北京未来建设的规划和满足举办奥运会的条件和能力。并承诺在获得举办权后严格按照《奥林匹克宪章》和各国际单项体育组织的规定和要求，不折不扣地予以实施。当年7月，北京申奥成功。北京奥申委主席刘淇与国际奥委会主席萨马兰奇签订了《举办城市合同》，其中对气象条件、环境保护、安全保卫、知识产权、交通服务、比赛场地、新闻媒介等20多个项目提出严格要求。
《报告》和《合同》，是北京的承诺，是中国政府和13亿中国人民的承诺。
奥运会的规则全都由国际奥委会制定，要求承办国自提出承办的那一天起，将遵守规则贯穿于整个承办过程中。“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”北京7年来兑现承诺的过程，也是学习国际规则、按国际规则办事的过程。北京奥林匹克转播有限公司由来自世界各地的34个制作团队、4000多名电视工作者组成，负责北京奥运会全部赛事的电视转播。如何让“多国部队”协同作战不出纰漏？秘诀就在人手一本的《转播细则》：所有人按一个规则一套程序工作，就达到了“无缝衔接”。
遵守规则 挡住所有的“擦边球”
“你知道‘奥擦委’吗？‘奥林匹克擦边球委员会’？”
这可不是什么新兴奥运比赛项目，上海市工商局副局长陈学军解释说，“奥擦委”是一个自发组织，就是那些没有获得奥运赞助权的企业，通过隐性营销使本企业形象与奥运、北京奥组委、国际奥委会等组织相关联，使消费者误以为他们是奥运赞助企业，从而达到利用奥运形象促进其销售和提升其品牌的目的。“这个新名词，是美国驻华大使馆首席知识产权代表柯恒告诉我的，‘奥擦委’涉嫌侵犯国际奥委会知识产权，是典型的不遵守国际规则的做法。”
据报道，2007年，北京奥组委移交给工商、公安等部门查处的“搭车”奥运隐性营销违法违规案件超过700起。
奥运会对“涉奥”商标和赞助商权益的保护，从一个侧面反映了规则的严格和精细。“上海是北京奥运分赛区之一，我们在执法检查中感触尤深。比如，麦当劳是国际奥委会全球合作伙伴，只有它可以进奥运村。其他像肯德基、汉堡王等快餐品牌，就不能进去。阿迪达斯是北京奥运会合作伙伴，作为奥运会比赛场馆和训练场馆的上海体育场、虹口足球场周边500米内就不能有其他体育用品的广告，为此我们跟有关部门、商家协商，拆除了原有的体育用品广告。再比如，中国银行也是北京奥运会合作伙伴，上海赛区运动员驻地华亭宾馆原来有深圳发展银行和浦东发展银行的网点，我们采取措施，将这些银行的网点关闭或者迁移到别的地方。”陈学军说，这些做法，都是遵循了国际惯例和国际规则。
“中国要融入世界，要使世界接受你，不能也不可能扮演一个游离于国际社会之外的角色，既然如此，我们能够做的就是，在‘游戏规则’内办好北京奥运会，以多数认可来回应国际社会的期待。”一位北京学者如是说。奥运规则是以参与者对信仰和道德准则的一些基本共识为基础，它以平等和社会利益为重，不能容忍“看不见的手”或“潜规则”。与奥运规则一样，法治的核心要求也是人们对法的规则和制度的高度尊重、主动认同与自觉遵守，同时对其行动的后果积极负责。所以，现代奥运会的运行模式是法治奥运。
据有关资料显示，为适应奥运会承办，我国对涉及的20多部法律、近60多个法规（含地方）进行了修改，其中社会影响较大的有：《奥林匹克知识产权保护规定》《反兴奋剂条例》《志愿者服务促进条列》《食品安全监督管理条例》《大型活动安全检查管理办法》等，涉及交通、环保、卫生、文化、志愿者、旅游、治安、工商等数十个项目。
延伸规则 继续设定更高标准
北京奥运会的大幕，在无数人依依不舍的目光中缓缓落下。那些被认真履行的承诺、严格执行的规则，是否因此失去约束或者完成使命而走到终点？
“奥运会不应只是一个为期17天的焰火盛会，而应是中国向清洁发展转型的一个契机。”联合国副秘书长、环境规划署执行主任阿齐姆·施泰纳说。事实上，除了施泰纳津津乐道的“环境遗产”，知识产权保护、食品生产安全、奥运主题立法等规则性较强的行业，北京奥运会留下的标准正在或将要发挥更深远的影响。
农业部副部长高鸿宾在8月8日的国务院新闻办新闻发布会上表示，以去年8月开始的全国农产品质量和安全整治为契机，农业部将联合13个省级政府组织实施农产品质量安全保障行动，以此巩固、提高全国农产品质量安全水平，构建长效机制。农业部将建立农业投入品及农产品的监测、销毁及召回制度体系，完善质量追溯和责任追究制度，建立健全监测预警、应急处置机制。农业部还计划在3到5年内，建立起既符合中国农业生产实际和公众消费特点，又与国际食品法典基本接轨的农业标准体系。
奥运会期间，北京的蓝天白云令中外游客和运动员印象深刻。8月23日，北京市环保局副局长杜少中表示，奥运会后北京面临的环保挑战没有结束，将实行更加严格的环保措施。北京市社情民意调查中心最新调查显示，95%的北京居民赞成这些措施，65%的受访者希望措施继续下去。在此前的一次新闻发布会上，杜少中解释道，绿色奥运的建设,特别是公众参与环保的深入开展，引导人们在关注可持续发展生产的同时，关注与环境友好的生活方式。这是建设生态文明的一次重要的常识普及。
奥运会，让我们心甘情愿地为自己的未来，设定新的更高的标准和规则。 |
|
